塔利班在2021年8月拿下阿富汗控制权后，就开始推行一套政策，这些政策一步步收紧了妇女在公共场合的活动空间。起初，他们对伊斯兰教法有自己的解读方式，导致妇女权益受到层层限制。女孩没法上中学，妇女被挡在公园和健身房门外，出门还得裹得严严实实。国际上很多人看不下去，好些国家和组织就把对阿富汗的援助规模缩水了。援助本来是撑起这个国家经济和社会服务的支柱，可这些政策让援助工作越来越难开展。

从2022年12月24日开始，塔利班下令禁止妇女在非政府组织里上班。这一下子就把许多援助项目搞得乱七八糟，因为在阿富汗的文化环境下，男工作人员没法直接跟妇女和女孩打交道。援助链条断了，很多服务没法送到需要的人手里。非政府组织只好调整方式，有的暂停了部分活动，有的试着用男员工顶上，但效果打折扣。妇女群体成了最吃亏的，她们的需求没法被准确了解和满足。

到了2023年4月4日，塔利班把禁令扩大到联合国机构，禁止阿富汗妇女为联合国工作。联合国那边马上表态，说这侵犯了基本权利，还会让救命服务中断。许多联合国项目被迫停摆，尤其是那些需要直接接触妇女的领域。男员工试着去家庭访问，但往往吃闭门羹，因为文化习俗不允许。援助物资分发受阻，营养支持和卫生服务都跟不上了。联合国高层多次发声，强调妇女工作人员是援助网络的核心，没有她们，很多工作就转不动。

禁令的影响不光是表面上的，它直接卡住了人道援助的脖子。在阿富汗，半数人口是妇女和女孩，她们是最脆弱的群体。只有本地妇女员工才能安全接触她们，提供贴合实际的帮助。没了这个环节，援助就成了瞎子摸象。联合国儿童基金会就说过，这种禁令会让孩子们的生命付出代价，因为许多项目依赖妇女员工来执行。

2023年4月5日，联合国儿童基金会执行主任公开谴责这个决定，说它会中断对儿童的援助。其他联合国机构也跟进，指出禁令让整个援助体系瘫痪。塔利班那边坚持这是他们的内政，基于教法解读，没打算松口。国际社会调整策略，有的机构试着用远程方式维持运作，但实地效果差远了。

禁令升级的过程没停下。2025年9月11日，塔利班又出新规，明确禁止阿富汗妇女进入联合国办公场所，只能在家远程工作。这比之前的禁令更狠，直接把妇女员工挡在大门外。联合国在阿富汗的协调办公室马上回应，说这会严重威胁人道援助的开展。许多项目没法正常运转，因为远程工作有局限性，没法处理现场事务。

这个新禁令一出，援助中断的情况更明显了。联合国难民署就暂停了对部分返回阿富汗家庭的现金援助发放。原因很简单，以前妇女员工能去家庭做资格评估，现在男员工做不了。现金援助是许多家庭的救命钱，用来买食物和药品。可现在资金卡在那儿，发不出去。返回的流离失所者等着这些钱维持生计，却因为禁令耽搁了。

人道危机在阿富汗本来就严重，禁令让它雪上加霜。冬天冻得要命，地震灾区需要重建，饥饿问题到处都是。没有妇女员工参与，援助覆盖面缩水了。联合国妇女署指出，只有通过妇女员工，才能有效连接到妇女儿童的需求。禁令断了这个连接，让援助变得低效。

联合国没坐以待毙，一直在跟塔利班沟通。2025年12月7日，联合国妇女署在阿富汗的特别代表发声明，呼吁撤销禁令，说它侵犯了平等原则，还让救命服务面临中断风险。声明强调，援助必须由妇女来递送到妇女手里。禁令已经持续三个月，影响越来越大。